Вас рассудит Арбитраж / бизнес-еженедельник "Деловая неделя" выпуск от 23 ноября 2009 г. №45

     Когда в процессе предпринимательской деятельности возникают проблемы правового характера, требующие вмешательства судебных органов, обращаться следует в арбитражный суд. Система арбитражных судов была создана в 1992 году вместе с развитием рыночной экономики. Сегодня о специфике работы данного ведомства рассказывает председатель Арбитражного суда Рязанской области Вера Николаевна Яньшина. 
     
     - Как строится работа арбитражного суда, в чем ее специфика? 
     
     - Арбитражный суд называют еще экономическим судом, потому что в основном мы рассматриваем экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Участники наших споров -чаще всего организации, являющиеся юридическими лицами либо граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Кроме того, участниками судебных разбирательств могут быть: Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и должностные лица, в том числе: налоговые органы. Также мы рассматриваем корпоративные споры с участием граждан (физических лиц). Система арбитражных судов имеет четырехзвенную структуру. Суды первой инстанции, в том числе и наш арбитражный суд, образованы в 81 регионе страны. Практически все дела, за исключением очень немногих, рассматриваются сначала именно судами первой инстанции. Второе звено арбитражной системы - апелляционные арбитражные суды. В России таких судов всего 20. Апелляционные жалобы на судебные акты Арбитражного суда Рязанской области рассматривает 20 арбитражный апелляционный суд, который находится в Туле. Жалобы на судебные акты нашего арбитражного суда и 20 арбитражного апелляционного суда рассматривает кассационная инстанция -Федеральный арбитражный суд Центрального округа, который расположен в Брянске. 
     
     Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации могут быть пересмотрены в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, который является вышестоящей инстанцией для всех арбитражных судов Российской Федерации. 
     
     Штатная численность судей нашего арбитражного суда составляет 23 судьи. Сформированы две коллегии: гражданско-правовая и административная. Гражданская коллегия рассматривает споры, возникающие из гражданско-правовых отношений: собственность, сделки, расчеты по всякого рода обязательствам, кредитные отношения, займы, а также дела, связанные с возмещением ущерба и ликвидацией предприятий. Административная коллегия рассматривает споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. Участниками этих споров могут выступать налоговые органы, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, таможенные органы и другие. Это также дела, связанные с оспариванием нормативных и ненормативных актов государственных органов и органов местного самоуправления, административные дела. В каждой коллегии в свою очередь сформированы судебные составы. В первой - три судебных состава (два рассматривают гражданско-правовые споры, один - дела о несостоятельности ( банкротстве). В административной коллегии - два состава (один из которых специализируется на рассмотрении налоговых споров, другой - на рассмотрении административных дел). 
     
     В нашей стране арбитражный суд существует с тех пор, как начали формироваться рыночные отношения? 
     
     - Да, это именно так. Преобразования в государственной экономике дали предпосылки для создания арбитражных судов. До этого у нас был государственный арбитраж, который входил в состав органов исполнительной власти, в частности, он существовал при Рязоблисполкоме. А в 1992 году, когда на смену государственной экономики пришли рыночные отношения, возникла необходимость в создании специализированного суда, который мог бы рассматривать споры, связанные не только с государственной, но и с иными формами собственности. В июне 1992 года был создан Арбитражный суд Рязанской области. В течение года такие суды были созданы и в других субъектах Российской федерации. 
     
     - Как должен строиться алгоритм действий предпринимателя, который в силу каких-то обстоятельств вынужден обратиться в арбитражный суд? Так же, как в обычном суде или есть своя специфика? 
     
     - Отличие, прежде всего, в том, что суд общей юрисдикции руководствуется гражданско-процессуальным, а мы - арбитражно-процессуальным кодексом. Он и регулирует порядок обращения в арбитражный суд за защитой нарушенного права. В общем порядок обращения тот же самый, что и в судах общей юрисдикции. Если лицо, право которого нарушено, намерено обратиться в арбитражный суд, надо точно так же оформить исковое заявление и оплатить государственную пошлину. К исковому заявлению также прикладывается пакет необходимых документов, перечень которых в арбитражно-процессуальном кодексе четко обозначен. Если все необходимые документы представлены, суд принимает исковое заявление к производству. Если же какого-то обязательного документа не хватает, то исковое заявление остается без движения, устанавливается срок, до истечения которого необходимо предоставить в суд недостающие документы. Так что порядок обращения в суд практически одинаковый. 
     
     - По вашим наблюдениям, как предпочитают действовать предприниматели -самостоятельно или с помощью профессионалов-юристов? 
     
     Два-три года назад большинство предпринимателей предпочитали представлять свои интересы в суде самостоятельно. Но в последнее время таких становится все меньше и меньше. Мы видим устойчивую тенденцию: предприниматели все чаще прибегают к помощи юристов или адвокатов. Все-таки профессионалы лучше знают законы, а от этого зависит порой итог судебного разбирательства. Конечно, услуги юриста или адвоката оплачиваются, но при положительном для предпринимателя результате, судебные затраты, связанные с оплатой юридических услуг, возмещаются за счет виновной стороны. 
     
     - Говорят, что в связи с кризисными явлениями количество дел о несостоятельности (банкротстве) в этом году резко увеличилось. Это на самом деле так? 
     
     - Могу вам сказать точно, что угрожающих масштабов увеличения таких дел, не наблюдается. Устойчиво растет общее количество обращений в арбитражный суд за защитой нарушенных прав и интересов. Так, за 10 месяцев этого года к нам уже поступило на 12% больше исковых заявлений ( заявлений), чем за весь 2008 год. Что же касается банкротства, то тут цифры такие: за весь 2008 год поступило 223 заявления, а за 10 месяцев текущего - уже 334. То есть на 111 заявлений больше. Но считать это таким уж огромным количеством, на мой взгляд, нельзя. Каждый год бывают так, что каких-то категорий споров поступает больше, каких -то меньше. 
     
     - Не было ли случаев преднамеренного банкротства? 
     
     - Выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства и сообщать о них в компетентные органы является обязанностью арбитражного управляющего. Мне известно, что случаи таких обращений были и о фактах преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий и организаций сообщалось в органы прокуратуры. Однако, после тщательной проверки прокурорскими работниками этих фактов, признаки преднамеренного и фиктивного банкротства установлены не были. Так что, мне не известно ни одного случая возбуждения уголовного дела по фактам преднамеренного или фиктивного банкротства предприятия или организации в нашем регионе. 
     
     - Наши предприниматели жалуются, что при рассмотрении споров, стороной в которых выступают государственные органы, органы местного самоуправления и налоговые инспекции, арбитраж чаще всего принимает сторону чиновников. Так ли это? 
     
     - На самом деле, такое мнение бытует. Но вот что говорит официальная статистика. За 10 месяцев 2009 года в суд поступило 90 заявлений от индивидуальных предпринимателей по оспариванию нормативных и ненормативных актов органов исполнительной власти или государственной власти, таможенных, налоговых и пенсионных органов. На сегодняшний день принято 30 решений по этим заявлениям, остальные пока находятся в процессе рассмотрения. 25 решений из этих 30-ти принято в пользу индивидуальных предпринимателей. Только в пяти случаях им отказано в удовлетворении их требований. По восьми делам признаны недействительными акты Фонда социального страхования, по 14-ти -налоговых органов, по двум - органов Пенсионного фонда, по одному - оспорено постановление судебного пристава. Поэтому говорить о том, что явное предпочтение отдается налоговым органам или чиновникам, у меня, во всяком случае, оснований нет абсолютно никаких. Причем, если даже анализировать статистику прошлых лет, такой тенденции не наблюдается. 
     
     - Чаще всего предприниматели жалуются на управление административно-технической инспекции города. К вам такие заявления поступают? 
     
     - В последнее время таких споров действительно стало много. Я думаю, что это связано с тем, что управление административно - технической инспекции города Рязани активизировало свою работу, поэтому и недовольных стало больше. Сегодня не могу вам привести статистические данные, но во всех случаях мы принимаем справедливые решения, не отдавая никому никакого предпочтения. 
     
     - Арбитражный судья принимает решение согласно своей убежденности. Учитывается ли при этом социальная подоплека? Вот, например, до сих пор не принято решение о судьбе Ижевского молкомбината, деятельность которого на территории Спасского района имеет большое социальное значение. 
     
     - Во-первых, судья принимает решение не только на основании своей убежденности, а, прежде всего, руководствуясь законом. Что касается Ижевского молкомбината, там сейчас идет процедура банкротства - конкурсное производство, в частности, рассматривается жалоба на действия конкурсного управляющего. Конечно, дело будет рассмотрено. Но я должна заметить, что арбитражный суд и не должен учитывать какую-то социальную подоплеку, чаще всего, мы ее и не знаем. К нам поступает заявление о признании несостоятельным (банкротом) должника, документы, свидетельствующие о наличии признаков несостоятельности предприятия, мы принимаем его к производству и рассматриваем в соответствии с требованиями Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". 
     
     Кстати, социальная подоплека по нашим делам всегда присутствует, потому что все споры касаются экономики, собственности, имущества, больших денежных средств. Но повторяю, мы не должны учитывать ни социальной, ни тем более политической подоплеки по каким-либо делам. Социальные и политические вопросы это компетенция других органов. Наша главная обязанность - вынести справедливое решение, соответствующее закону, и восстановить чье-то нарушенное право. 

Опубликовано: 23.11.2009 03:00 Обновлено: 12.05.2023 19:58