Арбитражный суд Рязанской области признал незаконным одно из постановлений регионального управления Росприроднадзора/ www.7info.ru 31.05.2013
Управлением Росприроднадзора по Рязанской области в отношении завода проведена плановая проверка, в ходе которой был о установлено следующее. Имея действующую лицензию на право пользования недрами, завод осуществляет эксплуатацию принадлежащего ему водозабора подземных вод. При этом завод не обеспечил ведение и рассылку формы статистической отчётности по сведениям об использовании воды за 2009-2010 годы. Усмотрев в этом состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая устанавливает ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, в отношении завода составлен протокол об административном правонарушении. В связи с невыполнением предписания об устранении нарушений в отношении завода вынесено постановление о назначении административного наказания. Завод обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным постановления и его отмене. Об этом РИА «7 новостей» сообщили в пресс-службе арбитражного суда Рязанской области.
Арбитражный суд, рассмотрев дело, пришёл к следующим выводам.
Не извещение или ненадлежащее извещение лица о месте и времени рассмотрения дела является процессуальным нарушением, носящим существенный характер. Письменные доказательства надлежащего извещения завода или его законного представителя о месте и времени вынесения постановления Управлением суду не представлены. Таким образом, завод не был надлежащим образом извещён о времени и месте вынесения постановления о возбуждении производства об административном правонарушении.
Составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления о привлечении к административной ответственности должны быть составлены в присутствии законного представителя. Доверенность, выданная заводом исполнительному директору, не предусматривает права на участие в конкретном административном деле и выдана до проведения проверки административным органом. Суд сделал вывод о том, что протокол об административном правонарушении, равно как и оспариваемое постановление вынесены в отсутствии законного представителя завода.
В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении – по истечении двух месяцев со дня обнаружения правонарушения. Оспариваемое постановление о привлечении завода к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено Управлением Росприроднадзора за пределами установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности.
Нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для признания незаконным постановления о назначении административного наказания.
Арбитражный суд Рязанской области признал постановление о назначении административного наказания незаконным и отменил его.
Опубликовано: 04.06.2013 18:43 Обновлено: 12.05.2023 19:58