Арбитражный суд готовится к юбилею/ Бизнес-еженедельник "Деловая неделя" №14, 2011.
Практически каждый предприниматель, как бы успешно ни шел его бизнес, хотя бы раз в своей жизни сталкивается с необходимостью обращения в арбитражный суд. Несмотря на то, что это самый молодой суд в нашей стране, российский арбитраж уже накопил огромную судебную практику и приобрел бесценный опыт.
В июне 2012 года Арбитражный суд Рязанской области отметит 20-летие со дня своего создания. О том, как здесь готовятся к юбилею и какие споры сейчас наиболее распространены в нашем регионе, мы разговариваем с председателем арбитражного суда Верой Николаевной Яньшиной.
– Что именно делается в рамках подготовки к праздничной дате, когда начнутся праздничные мероприятия, какими они будут?
– В 2012 году вся российская арбитражная система будет отмечать 20-летие со дня образования, готовимся к юбилею и мы. Вообще, Рязанский арбитражный суд был образован на основании Постановления Верховного совета РФ «Об образовании Арбитражного суда Рязанской области» от 11 июня 1992 года. И эту дату мы считаем днем своего рождения. Подготовка к нему началась сразу после Нового года.
20 лет – может быть, и не такой уж большой срок, но, на мой взгляд, достаточно серьезный. Поэтому мы решили подготовить книгу об истории и развитии Рязанского арбитражного суда. Хочу напомнить, что арбитражные суды в России образованы не на пустом месте. Материальная и кадровая база до 1992 года уже была, поскольку на территории Рязанской области действовал Государственный арбитраж при Рязоблисполкоме. Так что в основу книги ложится и история создания Государственного арбитража, и деятельность Рязанского арбитражного суда за прошедшие 20 лет. Сейчас уже образована редакционная группа, которая занимается сбором материалов и фотографий.
Кроме этого, запланировано подготовить стенд, на котором мы также разместим материалы о нашем суде, фотографии и документы. Музей нам, конечно, пока рано создавать, а вот такой стенд обязательно оформим, чтобы наши посетители смогли ознакомиться с историей развития рязанского арбитража.
Также в рамках подготовки мы проводим конкурс на лучший материал о деятельности арбитражного суда среди рязанских СМИ. Итоги подведем в следующем году накануне празднования юбилея.
Организовали и свои, внутренние, конкурсы. Один – на звание «Лучший по профессии» в номинации «Лучший помощник судьи». Итоги подведем на праздничном мероприятии и наградим победителей. А детишки наших сотрудников примут участие в конкурсе детского рисунка на тему «Моя мама работает в суде».
Еще в одном мероприятии в рамках подготовки к 20-летию будет участвовать рязанские школьники. В течение года планируем приглашать детей на экскурсии и обзорные лекции о деятельности арбитражного суда, а потом предложим составить письменный рассказ об этом.
Конкурсы – конечно, очень хорошо, но мы также хотели бы узнать, что думают о нашем суде и участники процесса, поэтому уже начали проводить среди них анкетирование. Разработана очень подробная анкета, хочется посмотреть на себя как бы со стороны, пусть они сами оценят, что положительного произошло, что следовало бы доработать, какие предложения по вопросам организации суда могли бы внести участники процесса. Сюда же мы включили вопросы по коррупционным рискам и многое другое. Сейчас анкета размещена на нашем сайте в разделе «Подготовка к 20-летию». Кроме того, будем раздавать анкеты нашим посетителям и рассылать их по крупным юридическим компаниям, которые оказывают услуги по представлению интересов в арбитражном суде. Затем мы все проанализируем и сделаем определенные выводы.
– Какие события и достижения вы хотели бы отметить за время существования суда?
– Ну, во-первых, это создание 4-уровневой арбитражной системы. Изначально в 1992 году созданы арбитражные суды в субъектах РФ (суды первой инстанции) и Высший Арбитражный Суд, то есть было всего два звена. Далее – в 1995 году – в систему введены Окружные федеральные суды, (кассационная инстанция) и тогда же были созданы апелляционные составы при судах первой инстанции. В 2006 году система усовершенствована и образованы самостоятельные апелляционные суды. Так что к сегодняшнему дню создана четырехзвенная судебная система – суды первой инстанции, апелляционные суды, кассационные суды и высшее звено – Высший Арбитражный Суд. Даже Европейский суд признает, что это наиболее оптимальная и правильная организационная структура арбитражных судов.
Во-вторых, введение институтов помощников судей и секретарей судебных заседаний. Изначально этого не было, и появление этих институтов значительно оптимизировало работу суда.
Что же касается Рязанского арбитражного суда, то, наверное, одним из самых важных событий стал для нас переезд в здание на углу Почтовой и Астраханской. Здесь до революции размещался первый городской банк Сергия Живаго. По-моему, это очень символично, учитывая, что мы рассматриваем именно экономические споры. До 2002 года наш суд располагался в очень тесном помещении на Николодворянской, у нас был всего один зал заседаний. Сейчас у нас 9 залов для заседаний, где все приспособлено для осуществления правосудия. Создана очень хорошая материальная база.
Если говорить в целом о системе, то существенным событием стало использование в практике новых информационных технологий. Это очень повлияло на развитие всей арбитражной системы и нашего суда в частности.
– Сколько человек сейчас работает в Арбитражном суде Рязанской области?
– По штатному расписанию на 1 апреля 2011 года в арбитражном суде трудится 104 сотрудника. В основном, женщины. Из них 23 судьи, остальные – помощники судей, секретари судебных заседаний и специалисты.
– Перед праздниками будете отмечать как-то отличившихся сотрудников?
– Мы выявляем лучших по профессии. Два года назад проводился конкурс среди секретарей судебных заседаний, вот сейчас проводим такой конкурс среди помощников, планируем в дальнейшем выявить и лучших среди специалистов. У нас все работают одинаково напряженно, нередко за счет своего личного времени, относятся к своим обязанностям очень ответственно.
– В прошлом году вы начали активно внедрять новые информационные технологии. Как на все нововведения реагируют ваши участники процесса, насколько упростилась работа суда?
– К этому все относятся положительно. Практически уже освоились с новыми технологиями. Что касается нас, то мы только приветствуем все нововведения. Почти все направления деятельности Арбитражного суда Рязанской области на сегодняшний день автоматизированы, что существенно облегчило нашу работу и ускорило всё судопроизводство. Но, наверное, самыми значимыми стали те изменения в использовании информационных технологий, которые были введены Федеральным законом от 27 июля 2010 года «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс». Сейчас проводится аудиозапись всех без исключения судебных заседаний и материальные носители приобщаются к материалам дела. Закон также разрешил видеоконференцсвязь, и для таких целей у нас оборудован специальный зал, где установлено специальное оборудование. В этом режиме мы провели уже 14 судебных заседаний, из них 3 – по тем делам, которые рассматривались нашим судом, и в 11 случаях мы исполняли поручения других арбитражных судов, в производстве которых находились дела и были заявлены ходатайства одной из сторон о проведении судебных заседаний с использованием видеоконференцсвязи.
Кроме того, у нас изменился порядок извещений, теперь в этих целях мы можем использовать электронную почту. Мы вообще широко используем возможности Интернета. На нашем официальном сайте располагается вся информация, обязательная для предоставления общественности. Сам сайт в прошлом году занимал первое и второе места в рейтингах по полноте предоставления информации, оперативности обновления и т.д.
В общем, если оценивать эффективность использования информационных технологий, то я считаю, что она очень высокая. Это экономия денег, времени и участников процесса, и самого арбитражного суда.
– Если говорить о структуре дел, рассматриваемых в суде за 2010 – I квартал 2011 года, какие дела наиболее и наименее распространены в Рязанской области? Изменилось ли это соотношение за последние несколько лет? В частности, что касается бизнес-сообщества – какие иски наиболее часто подаются предпринимателями и руководителями крупных предприятий? Уменьшилось ли количество дел о банкротстве предприятий?
– За период с 1 января 2010 года по 31 марта 2011-го мы рассмотрели 7743 дела. И если сравнивать с 2009 годом, то количество дел уменьшилось на 17%. В связи с финансовым кризисом 2009-й был очень тяжелым годом. Тогда, по сравнению с 2008-м, количество дел увеличилось на 41%. Так что снижение на 17% в 2010 году – очень положительный момент.
Вообще, мы рассматриваем споры, связанные с гражданско-правовыми отношениями и связанные с административными и иными публичными правовыми отношениями. До 2009 года их соотношение было примерно одинаковым, даже чуть больше было споров, возникающих из-за административных правовых отношений. Когда же начался финансовый кризис, динамика увеличения пошла в сторону дел, возникающих из гражданских отношений. Если смотреть структуру дел за 2010 год, то статистика такова: из 7743 рассмотренных дел 4720 – это споры, возникающие из гражданско-правовых отношений. В частности, 3734 дела связаны с договорными обязательствами. Это неисполнение обязательств, неоплата поставленных товаров и выполненных услуг, кредитные договоры, договоры займа, всевозможные договоры страхования, признание сделок недействительными, расторжение сделок и т.д. Кризис напрямую свидетельствует о том, что способность оплачивать полученные товары и выполненные услуги у коммерческих организаций упала, и рассчитаться по долгам предприятиям стало сложно. Что же касается споров о банкротстве, то за указанный период нами было рассмотрено 551 такое дело. Конечно, по сравнению с 2009 годом их стало несколько меньше. Хочу подчеркнуть, что все изменения, происходящие в экономике и финансовой сфере, напрямую отражаются на структуре категорий споров, рассматриваемых в арбитражном суде. Мы все-таки экономический суд. И если в этой сфере происходит что-то негативное, у нас это сразу проявляется. Мы пока еще не подводили итоги за 1 квартал 2011 года, но однозначно могу сказать, что сейчас продолжается уменьшение количества подаваемых исков. Я надеюсь, мы войдем в нормальное русло. В 2009 году нагрузка по рассмотрению дел была очень высока и значительно превышала установленную среднюю нагрузку по системе арбитражных судов. Будем надеяться, что все-таки экономика будет оздоравливаться и в дальнейшем. А значит, и нам станет легче работать.
– В Рязанском арбитражном суде работает телефон доверия. Каковы цели его создания? Как вообще ведется прием граждан, что надо сделать, чтобы попасть на прием к вашим специалистам?
– Телефон доверия создан в рамках борьбы с коррупцией. Цель – вовлечь участников процесса в борьбу с коррупцией. Но вот уже два года, как он работает, а сообщений о фактах коррупции к нам пока не поступало.
Заявления организаций и индивидуальных предпринимателей по вопросам организации деятельности арбитражного суда, жалобы на действия судей и работников аппарата суда можно направить в письменном виде или электронной почтой. Они рассматриваются в соответствии с Положением о порядке рассмотрения заявлений, жалоб и обращений. В суде организован приём представителей органов и граждан руководителями суда, график приёма размещён на сайте суда и стенде в зале.
Хочу обратить внимание, что приём проводится только по вопросам, касающимся организации деятельности суда или жалобам на действия работников аппарата суда и судей. Каких-либо консультаций по конкретным делам арбитражный суд не даёт.
Опубликовано: 18.04.2011 16:25 Обновлено: 12.05.2023 19:58